Акт о несчастном случае на производстве в Турции: как составить, образец и кто готовит

«Кто будет писать акт?» «Ты пиши, ты же там был». «А что мне писать, чьё имя указывать?» Такой разговор часто звучит в цехе после того, как пострадавшего увезли в больницу. Акт нужно составлять сразу после несчастного случая, пока у всех свежа память, но кто его пишет и что в нём указывать, часто остаётся неясным. В итоге получается бумага в несколько строк, без времени и без свидетелей, а расследование через несколько месяцев ведётся по этой бумаге. В этой статье разбираем, как в Турции составить акт о несчастном случае на производстве, что в него записать, кто за него отвечает и что турецкое законодательство говорит о сроках.

Акт о несчастном случае на производстве — внутренний документ, в котором сразу после происшествия по порядку фиксируется, когда, где и как оно произошло, кто пострадал, кто был свидетелем и что было сделано в первую очередь. Он отличается от извещения в SGK (турецкое Учреждение социального страхования): извещение подаётся в само Учреждение, а акт — первый шаг собственного расследования и учёта на предприятии.

Как составить акт о несчастном случае на производстве? Пошагово

1. Сначала помогите пострадавшему. Первая помощь и направление в медицинское учреждение идут раньше акта; не заставляйте пострадавшего ждать ради акта.
2. Обезопасьте зону и сфотографируйте её, ничего не меняя. Должны быть видны оборудование, пол, ограждения и окружение; только потом начинайте уборку.
3. Сразу запишите имена свидетелей. Через несколько дней уже трудно разобрать, кто что видел.
4. Составьте акт в день происшествия. Записывайте время, людей и последовательность событий, пока всё свежо, а не потом по памяти.
5. Пишите то, что видели, без оценок. Вместо «проявил невнимательность» пишите наблюдение: «работал без перчаток».
6. Берите показания свидетелей по отдельности. Пусть каждый пишет своими словами и не видит показаний других.
7. Подпишите и зарегистрируйте. Акт подписывают составитель, руководитель и свидетели; копия должна попасть к специалисту по охране труда.

Форма акта о несчастном случае на производстве: что в неё записать?

Официальную форму акта вам никто не навязывает; разделы ниже — работающая на практике структура, а вымышленное описание под ней — пример акта о несчастном случае на производстве. Сокращайте или расширяйте их под своё предприятие.

Пример описания: «В 14:20 оператор, выполнявший распил на ленточной пиле, подталкивая заготовку, приблизил правую руку к линии полотна; он работал без перчаток. Когда пилу остановили, на руке был обнаружен поверхностный порез, сделана перевязка из аптечки первой помощи, в 14:35 пострадавший направлен в медицинское учреждение. Защитного кожуха на месте не было». (Вымышленный пример)

Кто составляет акт о несчастном случае на производстве?

Изученные нами статьи турецких законов и подзаконных актов не перечисляют, кто и в какой форме пишет документ под названием «акт»; обязанности распределены так. Согласно статье 14 Закона № 6331, работодатель ведёт учёт всех несчастных случаев на производстве, проводит необходимые расследования и составляет по ним отчёты. Специалист по безопасности труда изучает причины несчастных случаев и меры против их повторения и даёт работодателю рекомендации (Положение о специалистах по безопасности труда, ст. 9). На предприятиях, где есть комитет по охране труда, комитет расследует каждый несчастный случай и передаёт работодателю отчёт с мерами; работодатель хранит на предприятии отчёты о расследовании несчастных случаев и других происшествий для проверки трудовыми инспекторами (Положение о комитетах по охране труда, ст. 8 и 10).

На практике акт чаще всего готовит руководитель или ответственный за смену, который хорошо знает обстоятельства, а специалист по охране труда и врач предприятия подключаются на этапе расследования. Кто бы ни готовил акт, важно, чтобы эта работа начиналась в день происшествия и у неё был ответственный. Акт и приложения к нему — фотографии, показания свидетелей и направление в медицинское учреждение — нужно хранить в одном деле, а персональные данные пострадавшего, такие как сведения о здоровье и личности, должны находиться там, куда имеют доступ только уполномоченные лица.

В какой срок нужно составить акт о несчастном случае?

В изученных нами статьях отдельный срок для акта не указан. Срок установлен для уведомления SGK: согласно статье 14 Закона № 6331 и статье 13 Закона № 5510, о несчастном случае на производстве сообщают в Учреждение не позднее трёх рабочих дней после происшествия, а правоохранительные органы уведомляют незамедлительно. Чтобы дата, время и описание события в извещении совпадали, акт нужно составить до уведомления, на практике — в день происшествия.

От акта к первопричине и корректирующему действию

Акт описывает событие, но не находит его причину. После акта нужно расследовать первопричину несчастного случая и запустить корректирующее действие, которое её устранит. То, что защитного кожуха не было на месте, — наблюдение; а почему кожух сняли, кто отвечает за обслуживание и какую роль сыграло давление производственного плана — это вопросы о первопричине. Если у действия нет ответственного, срока и подтверждения закрытия, акт так и пролежит в папке до следующего несчастного случая.

Пять частых ошибок в акте

• Акт без времени: если не указано время события, первой помощи и направления в медицинское учреждение, последовательность событий потом не восстановить.
• Оценочные формулировки: «Проявил невнимательность» — это вывод, а не наблюдение; он с самого начала закрывает поиск первопричины.
• Одностороннее описание: записано только то, что видел руководитель, а рассказ пострадавшего и свидетеля отсутствует.
• Запись без фотографий: на следующий день оборудование ремонтируют, пол моют; без фотографий состояние обстановки уже не описать.
• Акт без хозяина: если неясно, кто его подписал и кому передал, бумага теряется и действие не начинается.

Где буксует работа с актами в Word, на бумаге и в WhatsApp?

Шаблон Word — хорошее начало для акта: он каждый раз задаёт одни и те же разделы. Проблема в том, что после происшествия файл ходит по почте и превращается в разные версии, фотографии остаются в телефоне, подписанный бумажный акт лежит в одной папке, а действие — в другой таблице. Сообщение в WhatsApp «произошёл несчастный случай, фото во вложении» акт не заменяет; время, свидетелей и первую помощь можно записать только позже, и чаще всего их так и не записывают. Если несчастные случаи бывают раз-два в год, с таким порядком ещё можно справиться; с ростом их числа сведение записей воедино превращается в отдельную работу.

От акта до действия — одна запись в KurumsalPortal

Модуль Управление инцидентами и опасными ситуациями по ОТ регистрирует несчастные случаи на производстве, потенциально опасные происшествия и опасные ситуации с указанием места и фотографиями. После регистрации происшествие рассматривается, анализируется первопричина, а корректирующее действие назначается ответственному; действие закрывается с подтверждением, а результат отражается в отчёте о закрытии. Так сведения из акта без разрывов переходят в отслеживание действия. Поскольку сотрудники пользуются KurumsalPortal через браузер телефона, отдельное приложение, чтобы начать запись прямо с места происшествия, не нужно.

Если действия нужно вести с ответственным, сроком, приоритетом и статусом, посмотрите также модуль Управление задачами и действиями в том же портале. Записи в модуле предназначены для внутреннего контроля и не заменяют уведомление SGK.

Чтобы начинать акт с указанием места и фотографиями и вести в одной записи всё до закрытия действия с подтверждением, посмотрите процесс на странице Управление инцидентами и опасными ситуациями по ОТ.